每經(jīng)編輯｜程鵬    

據(jù)東方網(wǎng)·縱相新聞8月28日報道，這兩天兩架無人機(jī)在上海環(huán)球金融中心，400多米的頂部風(fēng)洞處對撞的短視頻在網(wǎng)上傳播。

記者從上海環(huán)球金融中心獲悉，兩架無人機(jī)系“黑飛”，墜機(jī)后大廈96層平臺防水層被砸出坑洞。運(yùn)營方對此表達(dá)了強(qiáng)烈譴責(zé)。

圖片來源：東方網(wǎng)

8月27日，上海環(huán)球金融中心管理運(yùn)營部負(fù)責(zé)人盧良君告訴記者，網(wǎng)傳撞機(jī)事故發(fā)生在8月24日下午，大廈物業(yè)在96層屋面平臺發(fā)現(xiàn)了這兩架墜落無人機(jī)，其中一架翼軸倒插進(jìn)屋面防水層，造成地面穿孔破裂。運(yùn)營方隨后報警，相關(guān)無人機(jī)已交由警方處理。

圖片來源：東方網(wǎng)

據(jù)了解，由于離地400多米的大廈樓頂有一處“風(fēng)洞”，環(huán)球金融中心已成為黑飛重災(zāi)區(qū)。這已是該大廈自2016年首次發(fā)生無人機(jī)墜機(jī)事故后，記錄在冊的第95起事故。

盧良君告訴記者，萬幸的是這些事故沒有造成地面人員傷亡，但卻給大樓帶來了嚴(yán)重物損。比如2017年4月12日，一架無人機(jī)直接撞擊大廈98層風(fēng)洞幕墻后墜毀，導(dǎo)致97層玻璃采光頂碎裂，此次事件直接破壞了建筑防水結(jié)構(gòu)，飛機(jī)殘骸被找到后飛手已不見蹤影。

圖片來源：東方網(wǎng)

盧良君表示，這些事故他們都有記錄在案并報警，基本均為黑飛，相關(guān)責(zé)任人事后受到了不同程度的處理，但這樣的事后追責(zé)起到的震懾作用有限。

據(jù)大廈運(yùn)營方統(tǒng)計(jì)，隨著無人機(jī)的使用門檻越來越低，自2016年11月至今，大廈紅線范圍內(nèi)記錄的無人機(jī)墜落事件，超七成集中于近三年：如2023年35次，2024年19次，而今年前8個月已達(dá)17次。

記者注意到，高樓林立的上海小陸家嘴地區(qū)，在飛行軟件上目前并非禁飛區(qū)，而是被列為加強(qiáng)警示區(qū)。在上海，無人機(jī)飛行需通過隨申辦申報，且明確不得超過120米，所以基本可以認(rèn)定未經(jīng)許可的此類行為均為“黑飛”，涉嫌違法。

圖片來源：視覺中國（資料圖）

對此，大廈運(yùn)營方呼吁，有關(guān)各方盡快設(shè)立核心商圈高空建筑“禁飛區(qū)”，強(qiáng)制無人機(jī)配備電子圍欄及避障系統(tǒng)；同時加強(qiáng)備案制度，可通過技術(shù)手段監(jiān)控非法飛行并追責(zé)，進(jìn)一步讓飛手認(rèn)知“高空非游樂場”的風(fēng)險和法律責(zé)任。

“黑飛”或處十年以上刑期

近年來，隨著無人機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，無人機(jī)給我們的生產(chǎn)生活帶來了極大便利?！吨袊涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告〔2024〕》顯示，2023年我國消費(fèi)級無人機(jī)占全球份額達(dá)70%。然而，隨著無人機(jī)不斷普及，各類無人機(jī)違規(guī)巡飛、拍攝等“黑飛”行為頻頻發(fā)生，給公共安全和國家安全帶來危害。

為了規(guī)范無人機(jī)行業(yè)發(fā)展，我國也出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)。根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，“黑飛” 行為導(dǎo)致航班延誤、人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，操作者可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，根據(jù)《刑法》第115條規(guī)定，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果 “黑飛” 行為涉嫌非法獲取國家秘密、妨害公務(wù)等，也會根據(jù)相應(yīng)刑法條款追究刑事責(zé)任，最高可處七年以上有期徒刑。

2024年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，是我國無人駕駛航空器管理的首部專門行政法規(guī)。該《條例》明確規(guī)定幾種“黑飛”的情形：

無照飛行：操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員，未向國務(wù)院民用航空主管部門申請取得相應(yīng)民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照而進(jìn)行飛行。

未實(shí)名登記飛行：民用無人駕駛航空器所有者未依法通過國家無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)督服務(wù)平臺及其應(yīng)用程序進(jìn)行實(shí)名登記，就進(jìn)行飛行活動。

未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域內(nèi)飛行：在真高120米以上空域、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，機(jī)場以及周邊一定范圍的區(qū)域等各類管制空域內(nèi)，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動。

操控模型航空器在劃定空域外飛行：違反空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的模型航空器飛行空域，在其外進(jìn)行飛行。

放飛無人機(jī)

這些事情必須知道

安全無小事，到底應(yīng)該如何有序飛行、規(guī)范飛行，有這樣幾件事兒，在放飛無人機(jī)前一定要知道：

要實(shí)名，無人機(jī)應(yīng)當(dāng)通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（https:// uom . caac .gov.cn）依法辦理登記；

需報備，通過通信基站或者互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行飛行，需提前向空中交通管理機(jī)構(gòu)遞交飛行活動申請。

夜間飛行應(yīng)開啟警示燈，請勿在飲酒后、不適宜天氣以及人員密集場所上空操控飛行，避免造成意外損傷。

未經(jīng)許可，無人機(jī)不得進(jìn)入他人住宅、辦公場所等非開放區(qū)域，不得利用無人機(jī)從事窺探偷拍、錄音錄像等侵犯他人隱私活動。

無人機(jī)駕駛員注意?

八大區(qū)域不可飛行

國家根據(jù)需要劃設(shè)了無人駕駛航空器管制空域，有八大禁飛區(qū)。

按照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條的規(guī)定，國家根據(jù)需要劃設(shè)無人駕駛航空器管制空域（以下簡稱管制空域）。真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域：

機(jī)場以及周邊一定范圍的區(qū)域；

國界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域；

發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

射電天文臺、衛(wèi)星測控（導(dǎo)航）站、航空無線電導(dǎo)航臺、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

重要革命紀(jì)念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機(jī)構(gòu)按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的單位發(fā)布航行情報。未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動。

編輯|程鵬 杜恒峰 杜波

校對|金冥羽

封面圖片來源：東方網(wǎng)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自東方網(wǎng)、央視新聞