每經(jīng)編輯｜段煉    

“你們抓我做什么？買(mǎi)房的這些錢(qián)都是借的，借條上寫(xiě)得清清楚楚?！绷糁檬依?，重慶市某醫(yī)院檢驗(yàn)科原主任佘倩（化名）故作鎮(zhèn)定。

“這次對(duì)你采取留置措施，是掌握了線索的，別想蒙混過(guò)關(guān)！這套房子你只付了5萬(wàn)元，其他全是別人付的，這怎么解釋？”紀(jì)委監(jiān)委工作人員正色道。

“我們合伙投資，我投了5萬(wàn)元，有什么不對(duì)嗎？”不論如何追問(wèn)，佘倩一直咬定購(gòu)房款為“借款”，不時(shí)閉目養(yǎng)神，或發(fā)愣出神。紀(jì)委監(jiān)委工作人員明白，遇到“對(duì)手”了。

大肆收受醫(yī)藥公司“好處費(fèi)”

對(duì)房產(chǎn)“情有獨(dú)鐘”

佘倩的反偵查意識(shí)，源于2007年的一次配合調(diào)查。當(dāng)時(shí)，佘倩的領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查，她被約談，要求協(xié)助調(diào)查。雖然不是自己的事，但佘倩卻揣摩到了一“招”——要建立“防火墻”，不留下直接的把柄。

佘倩的業(yè)務(wù)能力廣受認(rèn)可，還獲得不少榮譽(yù)，隨著職務(wù)和影響力不斷提升，她思想的“開(kāi)關(guān)”開(kāi)始松懈，貪欲越來(lái)越大。

作為醫(yī)院檢驗(yàn)科主任，佘倩手握醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)權(quán)，不少醫(yī)療企業(yè)主動(dòng)找上門(mén)來(lái)，送給她各種好處費(fèi)。她對(duì)房產(chǎn)情有獨(dú)鐘，為了設(shè)置“防火墻”，往往要求對(duì)方貸款為其購(gòu)置房產(chǎn)，并代為持有，自己從不出面。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)（圖文無(wú)關(guān)）

某醫(yī)藥公司實(shí)控人楊某為向該醫(yī)院銷(xiāo)售醫(yī)療設(shè)備和耗材，找佘倩“打招呼”，并送給她好處費(fèi)182萬(wàn)余元，其中大部分資金用于“借”給佘倩購(gòu)房。

除了在醫(yī)院的職務(wù)，佘倩還兼任重慶市臨床檢驗(yàn)中心副主任。她利用各種開(kāi)會(huì)、檢查之便，笑納各類(lèi)“講課費(fèi)”“評(píng)審費(fèi)”——除了合規(guī)的金額之外，還另外收取一筆更大數(shù)額的現(xiàn)金。

“出差時(shí)，供應(yīng)商為她提供了保姆式服務(wù)，吃飯、用車(chē)等全部有人安排得妥妥帖帖。”辦案人員說(shuō)，佘倩還通過(guò)借多還少、收受干股、期權(quán)交易等隱蔽手段進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，具有較強(qiáng)的反偵查意識(shí)。

不僅本人利用職務(wù)之便大肆斂財(cái)，佘倩的家人也參與其中。一些醫(yī)藥企業(yè)安排佘倩家人掛名領(lǐng)薪、兼職領(lǐng)酬，佘倩都欣然接受。

不過(guò)，佘倩最喜歡的事還是買(mǎi)房，因?yàn)椤捌渌顿Y容易虧錢(qián)，還是房子靠得住”。2020年底，商人王某為了讓自己的試劑進(jìn)入重慶市臨床檢驗(yàn)中心供應(yīng)鏈，以支付購(gòu)房款、裝修款的名義向佘倩支付好處費(fèi)108萬(wàn)余元。

為掩人耳目，佘倩先通過(guò)中間人支付了5萬(wàn)元定金，王某又通過(guò)妹妹的同學(xué)、同學(xué)的丈夫等中間人，“繞彎”幾次，采取轉(zhuǎn)賬、存現(xiàn)金等方式，最終向地產(chǎn)銷(xiāo)售公司支付了購(gòu)房款。其中一個(gè)中間人做過(guò)財(cái)務(wù)工作，轉(zhuǎn)賬時(shí)經(jīng)常帶著尾數(shù)。

不過(guò)，佘倩欲壑難填，一個(gè)月后又要連買(mǎi)兩套房產(chǎn)。王某有些招架不住，不愿承擔(dān)全部房款。佘倩遂安排另一名有利益關(guān)系的老板給王某轉(zhuǎn)賬，補(bǔ)齊“差價(jià)”，“接力”送房。

10多年來(lái)，佘倩先后購(gòu)入30多處房產(chǎn)，遍布海南、浙江、四川等地。

被留置時(shí)一度“氣定神閑”

一概否認(rèn)受賄事實(shí)

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2023年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作，渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)佘倩的問(wèn)題線索進(jìn)行復(fù)核深挖，對(duì)其購(gòu)房資金來(lái)源抽絲剝繭，逐筆溯源，穿透審查，并和行賄人獲利時(shí)間進(jìn)行比對(duì)，掌握了確鑿證據(jù)。

“既然有借條，怎么還會(huì)認(rèn)定受賄呢？一是看她當(dāng)時(shí)有沒(méi)有支付能力，我們發(fā)現(xiàn)，她在賬上資金充裕的情況下，頻繁借錢(qián)；二是看有沒(méi)有利益往來(lái)，她借錢(qián)的對(duì)象全是管理服務(wù)對(duì)象，而且借錢(qián)前后都發(fā)生過(guò)利益輸送?！庇逯袇^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任溫賢文說(shuō)。

調(diào)查清楚后，2024年5月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)佘倩采取了留置措施。當(dāng)時(shí)，佘倩仍然實(shí)控著20多處房產(chǎn)。

由于手法隱蔽，留置初期，佘倩“氣定神閑”，一概否認(rèn)受賄事實(shí)。

工作人員一度犯了難?！坝捎诎讣惺苜V主體隱身化、行受賄手段市場(chǎng)化，我們掌握的證據(jù)還不夠全面，加上擔(dān)心輕舉妄動(dòng)會(huì)打草驚蛇，我們暫未對(duì)行賄人采取留置措施，這讓佘倩心存僥幸?！睖刭t文說(shuō)。

為查實(shí)受賄證據(jù)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大力度排查，對(duì)行賄犯罪事實(shí)確鑿的商人楊某采取了留置措施，掌握了佘倩更多犯罪事實(shí)。面對(duì)鐵證，佘倩逐漸開(kāi)始動(dòng)搖，最終崩潰，全盤(pán)供認(rèn)了犯罪事實(shí)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2005年至2024年，佘倩非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣1042萬(wàn)余元。2025年3月，佘倩因犯受賄罪，被判處有期徒刑十年六個(gè)月，退繳贓款并處罰金100萬(wàn)元。

“我從抗擊病毒的醫(yī)務(wù)人員淪為嚴(yán)重違紀(jì)違法的‘腐敗病毒’，萬(wàn)分慚愧，無(wú)地自容?！睉曰跁?shū)中，佘倩深刻反省了自己的犯罪行為，并向組織真誠(chéng)懺悔。

國(guó)家醫(yī)保局連續(xù)披露多起醫(yī)療腐敗案

專家：需從源頭壓縮尋租空間

近期，國(guó)家醫(yī)保局密集通報(bào)多起醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案件，涉案主體涵蓋醫(yī)療設(shè)備企業(yè)、醫(yī)藥推廣公司及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)業(yè)醫(yī)生，行賄金額從3.5萬(wàn)元至800萬(wàn)元不等，有案件時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)11年。

1月11日，上海海怡萊企業(yè)咨詢管理合伙企業(yè)的商業(yè)賄賂案被曝光。2023年1月，該企業(yè)與上海泓健醫(yī)藥公司簽訂協(xié)議，為“萬(wàn)脈寧”（達(dá)肝素鈉注射液）提供在上海地區(qū)的市場(chǎng)推廣和信息服務(wù)工作。

上海海怡萊為了讓上海市第一婦嬰保健院相關(guān)醫(yī)生能多開(kāi)具萬(wàn)脈寧藥品，銷(xiāo)售推廣總監(jiān)及股東袁某某承諾生殖免疫科醫(yī)生顧某開(kāi)具涉案藥品即可給予好處費(fèi)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年1月至12月期間袁某通過(guò)個(gè)人微信轉(zhuǎn)賬的方式支付4筆好處費(fèi)，共計(jì)35046元。對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)上述醫(yī)生共開(kāi)具萬(wàn)脈寧18275支。上海海怡萊從泓健醫(yī)藥公司獲取萬(wàn)脈寧2023年度市場(chǎng)推廣和信息服務(wù)的業(yè)務(wù)收入合計(jì)868677元。

1月12日披露的黨某海非國(guó)家工作人員受賄案顯示，2012年至2023年期間，黨某海在擔(dān)任雙豐林業(yè)局職工醫(yī)院內(nèi)科醫(yī)生期間，利用開(kāi)具處方的職務(wù)便利，收受多家醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員和銷(xiāo)售經(jīng)理給予的藥品回扣款，共計(jì)78.91萬(wàn)元。

1月13日，國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)披露重慶康榮醫(yī)療設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱“康榮醫(yī)療”）涉及重慶某醫(yī)院商業(yè)賄賂案件，案件金額達(dá)800萬(wàn)元，是近期通報(bào)案件中數(shù)額最大的一起。披露內(nèi)容顯示，2015年至2023年期間，康榮醫(yī)療實(shí)際控制人王某為獲取重慶某醫(yī)院的業(yè)務(wù)便利，先后5次向該院院長(zhǎng)孫某支付現(xiàn)金賄賂。

1月15日，國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)公布一起醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案例。云南省普洱市思茅區(qū)人民法院近期對(duì)慈某龍行賄、對(duì)單位行賄案作出一審判決。

經(jīng)審理查明，慈某龍作為山東某集團(tuán)醫(yī)用制品股份有限公司昆明銷(xiāo)售分公司業(yè)務(wù)員，在2011年至2020年期間，為謀取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，向普洱市人民醫(yī)院工作人員及多個(gè)內(nèi)設(shè)科室賄送財(cái)物。其中，向醫(yī)院總會(huì)計(jì)師劉某文行賄現(xiàn)金、美元及金條；向放射科、眼科、產(chǎn)科、感染科等近20個(gè)科室負(fù)責(zé)人或護(hù)士長(zhǎng)支付醫(yī)用耗材“回扣”，金額總計(jì)人民幣119萬(wàn)余元，涉及輸液器、留置針等多種低值耗材。

法院認(rèn)定，慈某龍的行為分別構(gòu)成行賄罪、對(duì)單位行賄罪，依法數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

國(guó)家醫(yī)保局在案例通報(bào)中指出，醫(yī)藥商業(yè)賄賂推高耗材價(jià)格，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，加重患者負(fù)擔(dān)。目前多地已通過(guò)集中帶量采購(gòu)擠出價(jià)格水分。

湖南藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)黃修祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這些案件暴露了尋租空間主要來(lái)源為信息不對(duì)稱、監(jiān)管鏈條斷裂、利益捆綁，以及相關(guān)人員合規(guī)意識(shí)薄弱等，現(xiàn)有信用評(píng)價(jià)制度已發(fā)揮作用，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，以從源頭壓縮尋租空間。

黃修祥指出，從這些案件看，涉案企業(yè)涵蓋醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商和藥品推廣公司等，反映出醫(yī)藥商業(yè)賄賂的主體多樣化，并且賄賂手段演變明顯，從顯性現(xiàn)金向隱蔽化、專業(yè)化利益輸送轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)變利用了推廣服務(wù)如學(xué)術(shù)會(huì)議、咨詢合同的合法外衣，增加了監(jiān)管難度，最終放大醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)扭曲。

黃修祥認(rèn)為，未來(lái)監(jiān)管升級(jí)需針對(duì)這些特征，強(qiáng)調(diào)預(yù)防性、穿透式和智能化，從被動(dòng)查處轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，并且需從內(nèi)部治理入手，壓縮采購(gòu)和處方環(huán)節(jié)的灰色空間，防范隱形賄賂。

編輯|段煉 杜波

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自人民日?qǐng)?bào)、國(guó)家醫(yī)保局、每經(jīng)網(wǎng)、公開(kāi)資料等