每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

8月26日，生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會。針對我國入河排污口的整治情況和下一步規(guī)劃，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場向生態(tài)環(huán)境部提問。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長蔣火華告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，入河排污口作為污染物進入水體的最后一道“閘門”，是水環(huán)境保護工作的“牛鼻子”。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)以來，相關(guān)部門圍繞現(xiàn)存排污口“怎么治”、新設(shè)排污口“怎么審”、日常排污口“怎么管”，深入推進排污口排查整治，取得明顯成效。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

排污口整治完成率超90%

談及排污口排查整治的措施和成效，蔣火華向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，首先是立規(guī)矩，讓整治有章可循。生態(tài)環(huán)境部出臺入河排污口監(jiān)督管理辦法，制定溯源、整治等14項技術(shù)標準，明確整治銷號要求，推動所有地級市拿出整治方案，系統(tǒng)施治，實現(xiàn)“整有序、治有標、溯有方、管有法”。

其次是重實效，讓群眾看到變化。排污口違法違規(guī)設(shè)置、污水直排混排等問題是排污口整治重點，也是人民群眾關(guān)心的痛點、堵點。生態(tài)環(huán)境部一手抓支持幫扶，協(xié)調(diào)中央財政安排超過31億元，支持8000余個入河排污口規(guī)范化建設(shè)，匯編案例提供實操指引；一手抓示范引領(lǐng)，鼓勵地方分類施策、精準發(fā)力，如重慶依托在線感知智慧監(jiān)管體系，推動排污口整治從末端治理到全線管控，實現(xiàn)污水入管網(wǎng)、清水入江河。

此外，明責任，讓各方共同治污?！罢涡Ч貌缓茫P(guān)鍵是責任落實到不到位。36萬個口子現(xiàn)在都找到了主，有企業(yè)的、部門的、政府的，誰的孩子誰抱走，誰的責任誰領(lǐng)走。我們充分利用天空地一體化監(jiān)管手段，探索‘云解譯、云診斷、云預(yù)警’非現(xiàn)場監(jiān)管新模式，提高問題發(fā)現(xiàn)本領(lǐng)。將突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察和警示片拍攝予以曝光，倒逼各方把責任扛起來、把問題改徹底?！?/p>

蔣火華介紹，經(jīng)過努力，排污口整治完成率超90%。但也要清醒地看到，一些排污口整而不改、改不到位、不重實效的現(xiàn)象還不同程度地存在。下一步，將錨定美麗中國建設(shè)目標，重點深化三方面工作。

一方面，聚焦江河支流、小微水體，集中整治工礦企業(yè)違法偷排口、汛期城鎮(zhèn)雨洪排口、涉農(nóng)排口等，真正實現(xiàn)“從大江大河到涓涓細流”的全方位治理。

另一方面，構(gòu)建規(guī)上排口實時盯、其余排口動態(tài)查的分級監(jiān)測體系，讓排污行為全顯形。加強快速排查溯源監(jiān)測等技術(shù)研發(fā)，科技賦能提升監(jiān)管效能。

同時，構(gòu)建“天上看、云端核、地面查”一體監(jiān)管模式，對合規(guī)單位無事不擾，對偷排偷放應(yīng)查盡查。同時通過嚴格入河排污口設(shè)置，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，實現(xiàn)從被動整治向主動防控轉(zhuǎn)變。

正在制訂《飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量標準》

水是生命之源，飲水安全事關(guān)民生福祉。蔣火華表示，近年來，生態(tài)環(huán)境部與各地、各有關(guān)部門一道，持續(xù)加強飲用水安全保障，主要做了打基礎(chǔ)、補短板、防風險三方面工作。

打基礎(chǔ)就是不斷完善水源管理制度，夯實保護基礎(chǔ)。蔣火華介紹，近年來，生態(tài)環(huán)境部相繼出臺水源保護區(qū)劃分、標志設(shè)置、規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境保護技術(shù)要點、生態(tài)環(huán)境狀況評估等政策文件，構(gòu)建了從劃定到評估全生命周期的保護監(jiān)管體系。

近期，《飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量標準》正在制訂，前段時間公開征求意見得到了大家的熱烈響應(yīng)和廣泛支持，下一步將深入研究論證，通過出臺飲用水水源地水環(huán)境標準，更好地滿足新時期精準、科學、依法保護飲用水源的現(xiàn)實需求。

補短板就是堅持城鄉(xiāng)全覆蓋，解決突出難題。在城市，積極推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)協(xié)同推進“劃、立、治、測、防、管”（保護區(qū)劃定、保護區(qū)邊界標志設(shè)立、保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題整治、水源地水質(zhì)監(jiān)測、水源地風險防控、保護區(qū)管理制度建設(shè)）六大任務(wù)，切實保障水源地水質(zhì)安全。

與城市相比，農(nóng)村水源保護情況更復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境部通過前期工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式水源保護區(qū)劃定、立標和環(huán)境問題排查整治作為工作著力點，定期調(diào)度督促，強化指導幫扶，推動各地加快補齊農(nóng)村水源保護短板。

防風險就是緊盯特殊時期，做好風險防范。在全球氣候變化背景下，干旱、暴雨、高溫熱浪等極端天氣事件頻發(fā)，給飲用水安全帶來新的風險挑戰(zhàn)。相關(guān)部門堅持底線思維和極限思維，出臺汛期飲用水環(huán)境監(jiān)管工作通知、重點湖庫突發(fā)大面積水華和水生態(tài)失衡問題“一湖一策”工作方案，加強飲用水水源地風險隱患排查，健全完善部門聯(lián)動機制，持續(xù)推動重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”落地，切實守牢群眾飲水安全底線。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 曹炳梵 攝