每經(jīng)特約評論員 陳憲

近日，《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡稱《意見》）對外公布。《意見》的公布，必將進(jìn)一步激發(fā)深圳改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放的“活力”，也將為城市發(fā)展生態(tài)帶來源源不斷的“活水”。

這些“活力”“活水”不斷涌現(xiàn)并進(jìn)一步激活的背后，與當(dāng)?shù)靥烊坏膭?chuàng)新基因尤其是民營科技型頭部企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造、引領(lǐng)式發(fā)展不無關(guān)系。比如，華為、騰訊、比亞迪等，都是其中響當(dāng)當(dāng)?shù)拇怼?/p>

如果要跳出經(jīng)濟(jì)看深圳城市創(chuàng)新生態(tài)的形成和民營科技型企業(yè)的產(chǎn)生，那么，文化是一個繞不過去的焦點(diǎn)。同理，當(dāng)?shù)厣钊肼鋵?shí)《意見》，依然離不開文化力量的支撐。

一個城市的文化，即群體行為和城市精神，主要和社會主體、地理區(qū)位及體制安排有關(guān)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及頭部科技型企業(yè)最重要的根基是創(chuàng)新生態(tài)。好的創(chuàng)新生態(tài)能夠提高試錯成功率，降低試錯成本，亦即提高試錯效率。這些都是經(jīng)濟(jì)活動中最為重要的問題。較高的成功率帶來了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主干即頭部科技型企業(yè)，頭部科技型企業(yè)締造了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的框架和內(nèi)容。那么，社會主體、地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)體制是怎樣對創(chuàng)新生態(tài)起決定性作用和影響的呢？

以深圳為例,不同于其他城市，深圳的社會主體是移民，或者說在居民結(jié)構(gòu)中，移民和二代、三代移民的比重很高。1980年，深圳的常住人口為33萬，2024年為近1800萬。移民城市相較于原住民城市，它的城市文化有哪些特點(diǎn)呢？筆者認(rèn)為，以下三個“更加”，就是形象的概括。

第一，更加具有活力和動力。移民城市通常人口年輕化，就像深圳現(xiàn)在常住人口的平均年齡是32.5歲，比上海低10歲，比北京低8歲。人口結(jié)構(gòu)年輕化的城市，年輕人多，他們的創(chuàng)新想法多，人口紅利高，有著更強(qiáng)的活力和更大的動力。

第二，更加崇尚規(guī)則和法治。國際經(jīng)驗表明，移民社會依賴成文法治，原住民社會以道德和約定俗成維系秩序。深圳的一個例證是，高度重視地方立法權(quán)，進(jìn)而對其依法治理，建設(shè)法治社會，產(chǎn)生了積極影響。

第三，更加接受文化融合和包容。移民來自五湖四海，帶來了多元文化。“來了，就是深圳人”，這句口號充分體現(xiàn)了移民的互相接納和彼此包容，藉此形成“熔爐效應(yīng)”，聚力打造共同家園。

過去40多年來，深圳最亮眼的標(biāo)志，首先是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，然后是創(chuàng)新之城。經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一體制安排，奠定了深圳在這個時期發(fā)展的基礎(chǔ)。特區(qū)體制為深圳注入了市場經(jīng)濟(jì)的基因，為深圳城市文化輸入了自由、開放的重要元素。深圳人當(dāng)年喊出“時間就是金錢，效率就是生命”的經(jīng)典口號，就是一種文化力量的集中表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，深圳的企業(yè)經(jīng)過市場競爭的歷練，從自主經(jīng)營、自主投資到自主創(chuàng)新，產(chǎn)生了一眾頭部科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)家，奠定了深圳作為創(chuàng)新之城的強(qiáng)勁競爭力。

當(dāng)前，《意見》的發(fā)布，為深圳進(jìn)一步改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放帶來新機(jī)遇。在此背景下，如何抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇呢？筆者認(rèn)為，創(chuàng)新生態(tài)本底是關(guān)鍵，獨(dú)特的文化魅力是支撐。這是因為，文化優(yōu)勢深刻地影響著經(jīng)濟(jì)活動的投入要素和機(jī)制，塑造著社會生活中個人和組織的行為，其作用有著傳遞性和可延續(xù)性。因此，深圳要保持其創(chuàng)新之城的優(yōu)勢，就要保持獨(dú)特的文化優(yōu)勢，弘揚(yáng)積極向上的城市文化，以此迸發(fā)出更多創(chuàng)新的火花，推動并實(shí)現(xiàn)城市的更大發(fā)展。

（作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）