每經(jīng)記者｜李星    每經(jīng)編輯｜裴健如

4月26日，商務(wù)部官網(wǎng)顯示，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），明確汽車(chē)以舊換新資金補(bǔ)貼政策。

圖片來(lái)源：商務(wù)部官網(wǎng)

《細(xì)則》明確，自印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼7000元。

中汽中心首席專(zhuān)家、中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心副主任劉斌對(duì)外表示，本次“以舊換新”政策中，補(bǔ)貼范圍統(tǒng)籌新能源車(chē)和燃油車(chē)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼高于燃油汽車(chē)，既可以進(jìn)一步引導(dǎo)汽車(chē)綠色低碳消費(fèi)，也可以穩(wěn)定燃油汽車(chē)消費(fèi)，將更好地促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

商務(wù)部方面表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地方落實(shí)好補(bǔ)貼政策，加大宣傳解讀力度，便利消費(fèi)者參與汽車(chē)以舊換新行動(dòng)，更好滿足人民群眾美好生活需要。

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，今年3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的通知，其中明確提到“開(kāi)展汽車(chē)以舊換新”，要求到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%。

彼時(shí)，雖然關(guān)于新一輪汽車(chē)“以舊換新”政策的細(xì)則尚未出臺(tái)，但從《方案》中的關(guān)鍵數(shù)字依然可以看出其所撬動(dòng)的市場(chǎng)空間頗具想象力。在4月10日舉行的中汽協(xié)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華曾公開(kāi)呼吁，應(yīng)盡快出臺(tái)報(bào)廢更新、以舊換新的相關(guān)政策細(xì)則，并和地方促銷(xiāo)、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)形成良好互動(dòng)。

“相信，隨著‘以舊換新’政策細(xì)化落實(shí)，對(duì)后期國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)將會(huì)起到很好的刺激作用。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東也表示。

據(jù)民生證券統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已經(jīng)實(shí)施過(guò)四輪比較大的汽車(chē)消費(fèi)刺激政策，2015年以后政策明顯向新能源汽車(chē)傾斜，刺激政策顯著拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，推動(dòng)中國(guó)成為全球第一大汽車(chē)市場(chǎng)。

陳士華曾表示，“以舊換新”政策出臺(tái)前，2024年國(guó)內(nèi)車(chē)市全年銷(xiāo)量可能與去年持平。但該政策出臺(tái)并實(shí)施后，國(guó)內(nèi)整體車(chē)市將會(huì)得到較大增長(zhǎng)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

在補(bǔ)貼申領(lǐng)流程上，《細(xì)則》明確，擬申請(qǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過(guò)登錄全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序，填報(bào)申請(qǐng)材料，相關(guān)材料應(yīng)于《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。

同時(shí)，《細(xì)則》還明確了監(jiān)督管理要求。各地方相關(guān)部門(mén)要按職責(zé)做好汽車(chē)以舊換新資金補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地不得要求將報(bào)廢汽車(chē)交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。各地應(yīng)設(shè)立汽車(chē)以舊換新電話咨詢(xún)熱線，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。

補(bǔ)貼資金管理方面，《細(xì)則》則明確，汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按6∶4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按5∶5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按6∶4比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按7∶3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)到位。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)保有量約1370.8萬(wàn)輛，車(chē)齡超6年以上的新能源乘用車(chē)保有量約83.7萬(wàn)輛，符合條件的老舊汽車(chē)保有量約1454.5萬(wàn)輛。預(yù)計(jì)此輪報(bào)廢換新可為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)100萬(wàn)~200萬(wàn)輛左右增量規(guī)模，約占國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)份額4.5%~9.1%，其中新能源乘用車(chē)40萬(wàn)~80萬(wàn)輛，燃油乘用車(chē)60萬(wàn)~120萬(wàn)輛。

“按照新車(chē)平均售價(jià)17萬(wàn)元測(cè)算，這部分老舊車(chē)輛報(bào)廢更新有望帶來(lái)1700億~3400億元左右消費(fèi)規(guī)模提升。”劉斌表示。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝（資料圖）