每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

8月11日，《關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》對外公布。

《批復(fù)》指出，原則同意商務(wù)部提出的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，同意在北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū)等21個市轄區(qū)）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、合肥、濟(jì)南、威海、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個省、市（區(qū)域）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。全面深化試點期限為3年，自批復(fù)之日起算。

對比上一批試點，新增11個地區(qū)當(dāng)中，中西部城市有7個，占比超過60%。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，今年上半年，我國進(jìn)出口總額同比下滑的背景下，剔除旅行服務(wù)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆勢增長了2.1%，顯現(xiàn)出巨大的外部需求和增長潛力。“此前17個試點地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占全國比重超過70%，試點擴(kuò)容，對進(jìn)一步提升我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模以及穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)將起到重要作用。”

中西部多個地區(qū)入圍

2016年，國務(wù)院批復(fù)同意在上海、海南等15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

2018年6月，《國務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》中提到，同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈爾濱、南京、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等省市（區(qū)域）深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。深化試點期限為2年。

對比上一批試點，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，除了試點地區(qū)數(shù)量由此前的17個擴(kuò)容至28個以外，新增的11個試點地區(qū)當(dāng)中，中西部地區(qū)城市有7個，占比超過60%。東北地區(qū)較上一批試點也新增了大連和長春兩座城市。

李俊對記者表示，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，首先應(yīng)具備服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，國際化程度要比較高，屬于外向經(jīng)濟(jì)開放度較高的城市。中西部地區(qū)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面具有獨特的優(yōu)勢，不僅土地、人力等要素成本相比沿海地區(qū)低，而且地方出臺了許多發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的引資政策，隨著交通、物流等便利化程度的不斷提高，中西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢正在凸顯。

圍繞發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，相關(guān)部門也出臺了一系列舉措。此前，商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人曾表示，將深入擴(kuò)大開放，加快制訂全國版跨境服務(wù)貿(mào)易“負(fù)面清單”，在疫情防控常態(tài)化條件下辦好2020年服貿(mào)會，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新活力。加快創(chuàng)新，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、線上展覽等新興服務(wù)貿(mào)易，全力實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。

剔除旅行服務(wù)上半年我國服務(wù)進(jìn)出口增長2.1%

《批復(fù)》指出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出改革先行、開放先行、創(chuàng)新先行和高質(zhì)量發(fā)展，深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐作用，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

《批復(fù)》要求，試點地區(qū)人民政府（管委會）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)試點工作的實施推動、綜合協(xié)調(diào)、政策支持及組織保障，重點在改革管理體制、擴(kuò)大對外開放、完善政策體系、健全促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面先行先試，為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年上半年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額22272.8億元，同比下降14.7%。其中，出口9127.9億元，下降2.2%；進(jìn)口13144.9億元，下降21.7%。但剔除旅行服務(wù)后，上半年我國服務(wù)進(jìn)出口增長2.1%，其中出口增長3.7%，進(jìn)口增長0.5%。

值得注意的是，商務(wù)部統(tǒng)計，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比提高，1~6月，我國知識密集型服務(wù)進(jìn)出口9744.3億元，增長9.2%，占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到43.7%，提升9.6個百分點。其中，知識密集型服務(wù)出口5128.7億元，增長9.7%，占服務(wù)出口總額的比重達(dá)到56.2%，提升6.1個百分點；出口增長較快的領(lǐng)域是知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、保險服務(wù)、電信計算機(jī)和信息服務(wù)，分別增長37.2%、18.7%、15.2%。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平表示，今年上半年，中國服務(wù)貿(mào)易總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢，剔除受到新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的旅行服務(wù)貿(mào)易，中國服務(wù)進(jìn)出口增長2.1%，成為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的重要力量，同時也為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、抵御全球經(jīng)濟(jì)衰退，發(fā)揮了非常重要的支撐作用。

談及未來我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向，李俊對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，概括起來看，就是進(jìn)一步發(fā)揮“長板”優(yōu)勢，盡力補(bǔ)齊“短板”。“我國長期以來，旅游、教育和醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易逆差比較大，所以，未來的方向就是縮小這些領(lǐng)域的逆差，提升行業(yè)競爭力。另一方面，我國在建筑業(yè)、工程承包、計算機(jī)軟件等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國際競爭力，未來就要進(jìn)一步發(fā)揮‘長板’優(yōu)勢，提升服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。”

封面圖片來源：新華社