每經記者｜畢華章    每經編輯｜陳旭    

正式獲批為國家中心城市，可以稱得上是西安今年最為重大的利好之一。

在國家發(fā)改委和住建部正式批復《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》之后，關中平原城市群正式成為我國第8個國家級城市群。

作為關中平原城市群的核心，西安也躋身為第9個國家中心城市。這對西安的長遠發(fā)展而言，無疑是再添動力。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在目前全國9個獲批的國家中心城市中，西安是西北地區(qū)唯一上榜的城市。西安作為西北地區(qū)的經濟增長極，也將發(fā)揮輻射帶動作用。

西安常寧商業(yè)綜合體

國家中心城市帶來重大機遇

國家賦予西安的期望是建成具有歷史文化特色的國際化大都市。從這一定位也可看出西安的重要性。

而西安獲批建設國家中心城市，顯然有著重要的意義。

據西安市發(fā)改委相關人士介紹，國家中心城市處于我國城鎮(zhèn)體系的最高層級，是居于國家戰(zhàn)略要津、體現(xiàn)國家意志、肩負國家使命、引領區(qū)域發(fā)展、代表國家參與國際合作競爭的現(xiàn)代化大都市。

他表示，西安是我國西北地區(qū)唯一的特大城市，也是關中平原城市群首位城市。西安市將積極謀劃，主動作為，承擔使命。

在建設西安國家中心城市時，西安將加強西咸新區(qū)、西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國家級經濟技術開發(fā)區(qū)等建設。

西安國家中心城市的建設，也將強化面向西北地區(qū)的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能。

不僅如此，西安市還將打造一系列中心和重要功能樞紐，具體包括西部地區(qū)重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐等。

在經濟發(fā)展的同時，西安的古都風貌也將得到保護，統(tǒng)籌老城、新區(qū)發(fā)展。交通方面，將建設大西安都市圈立體交通體系，形成多軸線、多組團、多中心格局。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，西安作為國家中心城市，還將成為向西開放的戰(zhàn)略支點。

它將立足古絲綢之路起點，發(fā)揮區(qū)位交通連接東西、經濟發(fā)展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優(yōu)勢。

依托中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)等高層次開放平臺，暢通向西開放、向東合作通道，強化交通商貿、科技教育、文化旅游和國際產能合作，構建全方位開放格局。

同時，西安也將成為引領西北地區(qū)發(fā)展的重要增長極。以西安國家中心城市和區(qū)域性重要節(jié)點城市建設為載體，打造全國重要的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，輻射帶動西北及周邊地區(qū)發(fā)展。

屆時，西安綜合經濟實力和發(fā)展活力明顯增強，參與國際競爭的功能顯著提升，在全國區(qū)域發(fā)展格局和國家治理體系中的地位更加凸顯。

關中平原城市群加速崛起

西安的輻射帶動作用，亦將加速同屬于關中平原城市群的寶雞、運城、天水等重要節(jié)點城市的發(fā)展步伐。

隨著中小城市和特色鎮(zhèn)加快發(fā)育，城市間聯(lián)系將更加密切。城市歷史文化將得到有效保護，城市特色風貌充分彰顯。

實際上，關中平原是華夏文明重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰(zhàn)略地位。

培育發(fā)展關中平原城市群，發(fā)揮其承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，將有助于推動全國經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展。

這不僅有利于引領和支撐西北地區(qū)開發(fā)開放，而且有利于推進西部大開發(fā)，也有利于縱深推進“一帶一路”建設。

城市和區(qū)域的發(fā)展，得益于產業(yè)的精心布局。西安和關中平原城市群的發(fā)展，將強化優(yōu)勢產業(yè)關鍵領域創(chuàng)新，延長產業(yè)鏈條。

能源化工、高端裝備制造、航空、航天、新一代信息技術、新材料等，均是西安的優(yōu)勢產業(yè)；中國西部創(chuàng)新港、國家工程研究中心等，是西安值得驕傲的產業(yè)化平臺。

借助這些優(yōu)勢，西安將實施重大產業(yè)創(chuàng)新工程，著力突破產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、延伸環(huán)節(jié)等方面的技術瓶頸。

并且，還可以促進產業(yè)關鍵技術研發(fā)和先進技術成果應用，推動產業(yè)由價值鏈低端向高端攀升。也可以依托優(yōu)勢創(chuàng)新鏈，培育新興產業(yè)鏈。

在區(qū)域性創(chuàng)新網絡方面，將優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領作用，帶動西咸新區(qū)及寶雞、咸陽、渭南、楊凌、天水等開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

除此之外，關中平原城市群還將積極承接產業(yè)轉移。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，關中平原城市群可以把握的機遇，包括“一帶一路”建設、東部地區(qū)加工貿易轉移等。面向西北的市場空間和較為豐富的資源優(yōu)勢，將深度融入全球全國產業(yè)分工體系。

交通先行，將強化一體銜接的綜合交通樞紐功能。加快將西安打造成為以服務絲綢之路經濟帶為重點，具有更大輻射范圍和集聚能力的國際性綜合交通樞紐。

各城市之間，將積極建設寶雞全國性綜合交通樞紐。推進渭南、商洛、運城、臨汾、天水、平涼等一批區(qū)域性交通樞紐建設。優(yōu)化樞紐內部交通組織，打造高效便捷的換乘體系。

在智慧城市群方面，加大物聯(lián)網技術在城市基礎設施等領域的推廣應用力度，建設“泛在關中”、“智慧關中”。