每經(jīng)編輯｜趙慶

圖片來源：央視新聞

在此次記者會(huì)上，周小川等央行領(lǐng)導(dǎo)就貨幣政策、外匯儲(chǔ)備、金融監(jiān)管、房貸、數(shù)字貨幣等問題進(jìn)行了回應(yīng)。

關(guān)于中國(guó)貨幣政策

對(duì)于央行是否將跟隨美聯(lián)儲(chǔ)腳步提升利率的提問，央行行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)貨幣政策主要依據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要綜合進(jìn)行考量。

圖片來源：視覺中國(guó)

周小川表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)，從過去追求數(shù)量型到現(xiàn)在追求質(zhì)量型。他指出，過去經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)，更多的靠資金堆積。未來經(jīng)濟(jì)追求質(zhì)量增長(zhǎng)的同時(shí)，就可能減少過去大量依靠資金支持的情況，廣義貨幣池子里的錢可以使用得更有效率，不意味著就缺錢了。貨幣政策、外匯政策將有相應(yīng)的政策響應(yīng)。

易綱表示，截至去年年底，央行監(jiān)測(cè)的名義貸款利率上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際貸款利率是穩(wěn)定的，和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是相一致的，資金面上的供求是平衡的。

潘功勝表示，外匯方面的宏觀審慎逆周期政策已經(jīng)基本退出。

關(guān)于人民幣國(guó)際化

周小川表示，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國(guó)膽子可以大一些，開放程度更高一些；人民幣國(guó)際化促進(jìn)了中國(guó)的對(duì)外開放；預(yù)計(jì)金融開放的趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加大。

圖片來源：人民直播

易綱則表示，人民銀行和金融業(yè)要落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)金融開放的部署；放寬或取消外資股比限制，實(shí)際上是減少了對(duì)外資機(jī)構(gòu)歧視性待遇，這并不意味著放松監(jiān)管。

關(guān)于外匯儲(chǔ)備

有記者問道，央行剛剛發(fā)布了2月份外匯儲(chǔ)備的數(shù)據(jù)，請(qǐng)問為什么外匯儲(chǔ)備在經(jīng)歷了十幾個(gè)月的增長(zhǎng)之后突然出現(xiàn)下降，這是否意味著外匯市場(chǎng)的形勢(shì)會(huì)有較大的變化？

周小川表示，最近一段時(shí)間因?yàn)槊涝獏R率的變化，會(huì)影響外匯儲(chǔ)備的數(shù)字；外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)也會(huì)隨市場(chǎng)價(jià)值變化；外儲(chǔ)的許多項(xiàng)目計(jì)算是盯市的資產(chǎn)價(jià)值會(huì)變化；從中國(guó)國(guó)際收支平衡和外匯形勢(shì)來講，外匯儲(chǔ)備并沒有大的變化。

圖片來源：央視新聞

潘功勝表示，美元匯率折算和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)影響中國(guó)2月份外儲(chǔ)的下降，未來中國(guó)外儲(chǔ)會(huì)保持基本穩(wěn)定。

關(guān)于金融監(jiān)管

周小川在記者會(huì)上表示，央行在新的監(jiān)管框架中會(huì)起到更重要的作用。主要有以下幾方面工作：

一是，金融監(jiān)管有一些空白，這些空白需要盡快彌補(bǔ)。

二是，金融監(jiān)管的有些規(guī)則也出現(xiàn)一些缺陷，會(huì)增強(qiáng)對(duì)金融規(guī)則的制定。此外，已經(jīng)發(fā)生的金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)需要抓緊處置，維持金融系統(tǒng)健康。

周小川表示，人民銀行要牽頭增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)效率。機(jī)構(gòu)改革會(huì)根據(jù)中國(guó)國(guó)情，也參考了國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置，研究了雙峰監(jiān)管體制（小編注：“雙峰監(jiān)管”的核心內(nèi)容是把監(jiān)管職能劃分為行為監(jiān)管和審慎監(jiān)管），但是“我覺得還需要觀察一段時(shí)間，不是說我們就要采用雙峰監(jiān)管”。

關(guān)于資管新規(guī)

去年11月，資管新規(guī)征求意見稿已經(jīng)公布。對(duì)此，潘功勝在記者會(huì)上表示，公眾對(duì)基本框架已經(jīng)了解，目前正在對(duì)各方意見進(jìn)行吸收。

他表示，制訂規(guī)則會(huì)考慮怎樣化解資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面存在的問題、蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)，以及政策出臺(tái)后對(duì)金融市場(chǎng)的影響。目前正在與相關(guān)部門對(duì)意見進(jìn)行修改，履行相關(guān)程序后，會(huì)盡快向市場(chǎng)公開。

關(guān)于房地產(chǎn)貸款

在回答記者有關(guān)房貸問題時(shí)，潘功勝表示，目前個(gè)人住房貸款增長(zhǎng)可以滿足市場(chǎng)合理需要。“個(gè)別銀行在個(gè)別時(shí)段由于資產(chǎn)負(fù)債匹配方面的問題，出現(xiàn)放款時(shí)間有所延長(zhǎng)的情況也是可能的。”

他表示，目前房貸利率略微上升，但從稍長(zhǎng)的周期來看，仍然處于較低的水平。商業(yè)銀行綜合考量負(fù)債端的利率上升和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，對(duì)住房貸款自主靈活地進(jìn)行定價(jià)，擴(kuò)大利率波動(dòng)區(qū)間，總體符合利率市場(chǎng)化要求和趨勢(shì)。

他表示，央行也會(huì)督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)差別化信貸政策，對(duì)住房貸款進(jìn)行差別化定價(jià)，積極支持新市民購(gòu)買住房的合理需求。

對(duì)數(shù)字貨幣的態(tài)度

周小川表示，央行對(duì)區(qū)塊鏈等新技術(shù)研發(fā)持較慎重的態(tài)度，“比特幣和相關(guān)產(chǎn)品出臺(tái)太快，不夠慎重，如果迅速地?cái)U(kuò)大或蔓延，可能給消費(fèi)者帶來很大的負(fù)面影響，也會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定、貨幣政策傳導(dǎo)產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)的作用。”

他表示，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在投入真正運(yùn)行之前，一定要考慮到和消費(fèi)者、投資者的關(guān)系，在測(cè)試不充分、測(cè)試結(jié)果沒有得到廣泛認(rèn)同的情況下，迅速擴(kuò)大會(huì)出現(xiàn)問題。

目前央行不認(rèn)可所謂比特幣一類的虛擬貨幣作為支付工具來使用，銀行不接受也不提供相關(guān)服務(wù)。

周小川進(jìn)一步指出，未來的監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的，取決于技術(shù)成熟程度。我們不太喜歡創(chuàng)造可投機(jī)的產(chǎn)品，讓人有一夜暴富的幻想，這不是一件好事。你想搞數(shù)字貨幣，要是個(gè)消費(fèi)者零售市場(chǎng)帶來效率、低成本、安全隱私的考慮，另外要考慮大局，不要與現(xiàn)行的金融穩(wěn)定金融秩序直接的相沖突。但如果你技術(shù)發(fā)展對(duì)原有的金融秩序帶來改變，也需要比較慎重地研究再出臺(tái)。

關(guān)于金融控股公司監(jiān)管

周小川表示，現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)金融控股行為，盡管沒有叫金融控股公司，但是應(yīng)該納入金融控股公司管理，目前對(duì)其監(jiān)管還在初步探索中。周小川認(rèn)為：

一方面，金融業(yè)要依靠足夠的資本。目前出現(xiàn)的金融控股行為使得一些金融機(jī)構(gòu)的資本并不真實(shí)完整，存在虛假注資、循環(huán)注資。

另一方面，金融控股的股權(quán)結(jié)構(gòu)與受益所有人的結(jié)構(gòu)、實(shí)際控制人的狀況應(yīng)該保持足夠的透明。

再者，對(duì)金融控股集團(tuán)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易的管理。

周小川指出，對(duì)于金融控股公司監(jiān)管的宗旨是要保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和透明度，目前剛剛對(duì)金融控股公司進(jìn)行起步管理，未來還會(huì)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)具體情況進(jìn)行考慮。

當(dāng)有記者問道，在您（周小川）的行長(zhǎng)生涯里有哪些您覺得特別難忘的時(shí)刻？

對(duì)這個(gè)問題，周小川并沒有正面回應(yīng)。值得一提的是，按照2018全國(guó)人大會(huì)議日程， 3月19日人大將選舉決定新一任的央行行長(zhǎng)。

每經(jīng)編輯 李凈翰

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自人民網(wǎng)、中國(guó)證券報(bào)