記者 劉麗

據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站8月7日消息，《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)。該征求意見(jiàn)稿提出，機(jī)構(gòu)不得對(duì)“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)等實(shí)施債轉(zhuǎn)股；商業(yè)銀行在新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)時(shí)，要保證出資比例不低于50%。 對(duì)于要優(yōu)先考慮開(kāi)展債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的企業(yè)，征求意見(jiàn)稿提出，要對(duì)那些發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，包括：因行業(yè)周期性波動(dòng)導(dǎo)致困難但仍有望逆轉(zhuǎn)的企業(yè)；因高負(fù)債而財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成長(zhǎng)型企業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成長(zhǎng)型企業(yè)；高負(fù)債居于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)前列的關(guān)鍵性企業(yè)以及關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略性企業(yè)。其他適合優(yōu)先考慮實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的企業(yè)。

此外，銀行通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，應(yīng)當(dāng)先由銀行向?qū)嵤C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)，再由實(shí)施機(jī)構(gòu)將債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)象企業(yè)股權(quán)。銀行不得將債權(quán)直接轉(zhuǎn)化為股權(quán)，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

對(duì)于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股機(jī)構(gòu)的要求，征求意見(jiàn)稿第九條指出，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由一家境內(nèi)注冊(cè)成立的商業(yè)銀行作為主出資人。主出資人是指擬設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)的最大股東，其出資比例不低于擬設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)全部股本的50%。主出資人商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照《商業(yè)銀行并表管理與監(jiān)管指引》等規(guī)定的要求，將實(shí)施機(jī)構(gòu)納入并表管理。

征求意見(jiàn)稿第十一條則對(duì)于不得作為實(shí)施機(jī)構(gòu)出資人的企業(yè)有了規(guī)定：公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷；股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易異常；核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營(yíng)范圍涉及行業(yè)過(guò)多；現(xiàn)金流量波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大；資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)杠桿率明顯高于行業(yè)平均水平；代他人持有實(shí)施機(jī)構(gòu)股權(quán)；其他對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)產(chǎn)生重大不利影響的情況。

作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，其設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。實(shí)施機(jī)構(gòu)的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建的，應(yīng)在籌建期限屆滿(mǎn)前1個(gè)月向銀監(jiān)會(huì)提交籌建延期報(bào)告?；I建延期不得超過(guò)一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿(mǎn)前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)籌建許可。

此外，征求意見(jiàn)稿還特別要求實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的，應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿(mǎn)前1個(gè)月向銀監(jiān)會(huì)提交開(kāi)業(yè)延期報(bào)告。開(kāi)業(yè)延期不得超過(guò)一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。