每經編輯｜每經記者 項義妹 每經編輯 趙 橋    

每經記者 項義妹 每經編輯 趙 橋

在大型電商平臺及平臺上的企業(yè)賣家日益成為納稅大戶的同時，C2C平臺個人網店的納稅問題一直頗具爭議。

《每日經濟新聞》記者注意到，在今年全國兩會期間，全國人大代表、步步高集團董事長王填提出，中國零售業(yè)已經進入新零售階段，線上線下將會高度融合。因此，電商公平納稅（尤其是C2C電商）已經到了必須解決的階段，以便營造實體和電商公平競爭的環(huán)境。

多位業(yè)內人士亦認為，C2C電商公平納稅已經到了必須實際解決的階段，具體征稅時要分段施策。

電商公平納稅利于公平競爭

據中國人民大學課題組研究，大部分電商稅負略低，C2C電商模式流失較為嚴重。由于缺乏對電商征管的明朗政策態(tài)度以及可操作性強的政策方案，電商征管環(huán)境一直不理想。針對電商的地方稅收政策過于泛濫，各地主要通過財稅政策扶持加大對電商企業(yè)的扶持。

以2015年為例，在面向消費者的3.8萬億元的網絡銷售額中，2萬億元B2C行業(yè)的電商企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的稅負相比，略微偏低。而約有1.8萬億元的所謂C2C電商銷售額的稅負與其他2萬億元銷售相比，存在著較低的情況。

王填在今年兩會期間表示，同是零售業(yè)，線上線下發(fā)展的差異，當然有技術升級等很多原因，但其中的重要原因之一，是兩條線之間稅負的不公平。他建議，迅速完善相關法律法規(guī)，從實操層面解決這一問題，營造平臺電商和實體零售公平競爭的環(huán)境。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍向《每日經濟新聞》記者表示，現在電商快速發(fā)展給線下商業(yè)帶來挑戰(zhàn)，個人電商不納稅而實體店納稅，是不公平的，推進電商公平納稅有利于促進線上線下公平競爭，保護實體經濟。

3月6日，全國人大代表、邯鄲陽光百貨集團總經理韓玉臣在河北代表團分組審議政府工作報告時表示，面對實體零售業(yè)的“冬天”，實體門店和網絡電商應該“平等競爭，協(xié)調發(fā)展”，網店不納稅的現象不合理。實體經濟是立國之本，解決了大量就業(yè)問題，應該得到相應重視。

業(yè)內建議可設定免征額度

在中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍看來，很多個人網店沒有實體店，也沒有在實地進行工商登記注冊，所以對于稅收征管部門來說，這些網店是看得見摸不著的，也就無法進行相關的稅務征收。

趙萍認為，相對于實體經濟更多是面對面的現金交易，電商平臺所有的交易在網上都有相關數據記錄，所以其稅收監(jiān)管也存在可能性。“可以根據網店的交易規(guī)模設定一個范圍，來確定哪些網店屬于小額納稅人，哪些屬于一般納稅人，對于設定交易規(guī)模范圍以下的小額納稅人可以通過包稅制形式來進行征稅。”

產業(yè)經濟觀察人士梁振鵬向《每日經濟新聞》記者稱，像淘寶上很多的C2C網店本身就是小微企業(yè)或者個人創(chuàng)業(yè)平臺，處于起步階段，如果一定要對他們征稅，相關部門可以設置一定范圍的營業(yè)額作為免稅額度，并相應針對不同規(guī)模的交易額進行階梯式征稅。

王填也在議案中提出，在一定經營規(guī)模以上的個體網店，提供可選擇的納稅方式；進一步研究物流、資金流、信息流的稅收政策和管理措施，研究和試點實施減少中間環(huán)節(jié)納稅，改善干擾正常商業(yè)模式的稅收政策和管理措施，努力適應電子商務時代的流通企業(yè)特點。

納稅現狀

大部分電商稅負略低，缺乏對電商征管的明朗政策態(tài)度以及可操作性強的政策方案，C2C電商稅收流失較為嚴重。

業(yè)內建言

相關部門可以設置一定范圍的營業(yè)額作為免稅額度，并針對不同規(guī)模的交易額進行階梯式征稅。