每經網(wǎng) 2014-04-30 19:15:12
“成立一個亞太自貿區(qū)是APEC成員的一個夙愿?!蓖跏芪恼f。
每經記者 周洲 發(fā)自北京
4月30日,商務部部長助理王受文在亞太經合組織貿易部長會議(APEC會議)專題新聞發(fā)布會上透露,為了解決亞太地區(qū)內過多的自貿區(qū)帶來的“面條碗”負面效應,對區(qū)內的自貿區(qū)作整合,APEC成員有意建立亞太自貿區(qū)。
王受文說,在5月青島市舉行的APEC會議上,將對建立亞太自貿區(qū)進行可行性研究。
最近幾年,全球自貿區(qū)協(xié)議非常多。根據(jù)世界貿易組織統(tǒng)計,截止到2013年7月份,全球向世界貿易組織通報并且生效的自由貿易協(xié)定數(shù)量為250個,其中相當數(shù)量的自貿協(xié)定都是近幾年來簽訂的。
亞太地區(qū)近20年來發(fā)展迅速,相應地,亞太自貿區(qū)發(fā)展也后來居上,東亞國家共簽訂26個全球自貿協(xié)定,占全球自貿協(xié)定的30%,其中80%是在近十年完成的。
“自貿協(xié)定當然是對貿易有好處的,也是WTO所允許的,但是當自貿協(xié)定太多了以后,就會產生’面條碗’效應。”王受文說,“就是這個自貿區(qū)協(xié)定的規(guī)則和那個自貿區(qū)協(xié)定的規(guī)則攪在一起,給企業(yè)帶來麻煩。”
為了進一步說明這種麻煩,王受文舉了個例子:如果某五個國家簽署了自貿協(xié)定,但這五個自貿協(xié)定原產地規(guī)則都不一樣,在A國生產的同一個產品,在第一個國家里可能享受零關稅的政策,到第二個就享受不到。“同一個企業(yè)生產出來的產品,在不同的自貿區(qū)享受的待遇都不一樣,對企業(yè)不便利。”
“要想享受優(yōu)惠待遇,要有原產地證書證明是A國生產的,而證書都不一樣,對企業(yè)來說非常麻煩。”王受文說,因此要建一個區(qū)域內比較大的自貿協(xié)定,至少可以解除像APEC成員里企業(yè)出口時遇到的“面條碗”的效應。
“成立一個亞太自貿區(qū)是APEC成員的一個夙愿。”王受文說。
2006年APEC領導人就提出了要建設亞太自貿區(qū),2010年亞太自貿區(qū)領導人說,要以現(xiàn)在的TPP(以美國為主導的)和RCEP(以東盟十國為主導的)這兩個自貿協(xié)定作為通向亞太自貿區(qū)的路徑。
亞太自貿區(qū)領導人也多次承諾,APEC要作為亞太自貿區(qū)的孵化器,為亞太自貿區(qū)提供領導力和智力支持。
今年,作為東道主的中國想要把上述愿景變成行動。“我們要成立一個工作組,開始亞太自貿區(qū)的可行性研究。”王受文說,可行性研究包括如何建立亞太自貿區(qū):APEC成員如果簽一個自貿協(xié)定會帶來什么樣的經濟利益,如何利用現(xiàn)有的自貿協(xié)定的共同方面,統(tǒng)一地為APEC范圍內的自貿協(xié)定服務。
王受文說,可行性研究不是立即進行談判,而是提出建議,由APEC成員來決定。
可行性研究工作組作為APEC框架內的工作組,不僅有中國一家參加,目前正在討論是否應該囊括政府、學者和企業(yè)人士。
APEC成立于1989年,是中國參與的重要區(qū)域性經濟組織。當前,21個成員的對外貿易總額和經濟總量分別占全球的46%和57%,2013年,中國與APEC其它成員之間的貿易額達2.5萬億美元,占中國對外貿易總額的60%。在中國前十大貿易伙伴中,有8個是APEC成員。2013年,中國對APEC成員直接投資占中國對外直接投資總額的69%,實際利用來自APEC成員的外資占中國實際利用外資總額的83%。
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