美國(guó)國(guó)會(huì)最終會(huì)通過(guò)授權(quán)對(duì)敘動(dòng)武的決議嗎？這是美國(guó)國(guó)內(nèi)和其他國(guó)家都在密切關(guān)注的問(wèn)題。美參議院外交委員會(huì)４日艱難通過(guò)動(dòng)武授權(quán)決議，但５日的多方消息顯示，這一進(jìn)展并未有效提高整個(gè)國(guó)會(huì)對(duì)決議的支持水平，參眾兩院大多數(shù)議員仍未拿定主意。

國(guó)際觀察人士認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)授權(quán)對(duì)敘動(dòng)武決議面臨很大的不確定性，奧巴馬讓國(guó)會(huì)為他的軍事打擊計(jì)劃“保駕護(hù)航”，決非易事。

分裂嚴(yán)重

從公開(kāi)聲明與表態(tài)看，眼下國(guó)會(huì)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人支持對(duì)敘動(dòng)武議案。但如果放眼整個(gè)國(guó)會(huì)，情況就不一樣了。根據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，眼下這一議案在參議院有２４張贊成票、１６張反對(duì)票，整整６０名參議員還在觀望；議案在眾議院面臨的情況更糟，支持動(dòng)武的僅有２８人，反對(duì)的多達(dá)９３人，２５４名議員尚未決定，另有５８人情況不明。

不僅如此，在對(duì)敘動(dòng)武問(wèn)題上，民主黨和共和黨觀點(diǎn)分野幾乎不存在，都有反對(duì)者和支持者，這讓奧巴馬靠民主黨保駕過(guò)關(guān)的慣常操作無(wú)法推行。美國(guó)企業(yè)研究所政治問(wèn)題專(zhuān)家巴龍認(rèn)為，如果國(guó)會(huì)本周就授權(quán)議案進(jìn)行表決，其結(jié)局多半是失敗。

授權(quán)議案未被廣泛認(rèn)可，并不奇怪。一些國(guó)會(huì)官員對(duì)媒體說(shuō)，白宮拿出的對(duì)敘動(dòng)武理由不足以服眾，政府官員在游說(shuō)議員時(shí)更多是“從道義上表示憤慨”，而沒(méi)有實(shí)實(shí)在在討論政府采取的措施能否改變敘戰(zhàn)局、能否幫助敘反對(duì)派、能否防止“基地”組織得利以及如何確保美國(guó)的利益。

正因如此，國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)有意把立法程序節(jié)奏放慢，以免倉(cāng)促舉行投票導(dǎo)致議案失敗。根據(jù)目前安排，參議院可能在下周對(duì)決議展開(kāi)全院辯論與投票，眾議院或許會(huì)等到參議院有了結(jié)果后再展開(kāi)辯論與投票。

眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西辦公室說(shuō)，眾議院可能會(huì)等本月１６日的那一周再開(kāi)始全院辯論投票。而媒體援引眾議長(zhǎng)博納辦公室官員的話說(shuō)，如果參議院沒(méi)能通過(guò)議案，博納可能根本就不安排眾議院進(jìn)行辯論。