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每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自北京

經(jīng)過了“抓大放小”的時期后，山西省煤炭資源整合進(jìn)入了大型煤電企業(yè)重組階段。

日前，山西省委副書記、省長李小鵬在中國（太原）煤炭交易中心，為“晉能有限責(zé)任公司”（以下簡稱晉能公司）揭牌，后者資產(chǎn)總額1650億元，無疑是山西省境內(nèi)一個“巨無霸”公司。

在業(yè)內(nèi)人士看來，該公司的成立標(biāo)志著山西開始大力推動煤電一體化戰(zhàn)略。

在煤價低迷的當(dāng)前，晉能公司的成立也被視為一種“煤電互保”策略。煤炭行業(yè)“失寵”也被認(rèn)為是煤電一體化戰(zhàn)略加速的推動力。公開信息顯示，2013年山西還將誕生一到兩家煤電一體化的大型企業(yè)。

煤銷整合試水煤電一體化/

資料顯示，晉能公司系2013年2月25日經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，由該省國資委和11個市國資委出資，在原山西煤炭運銷集團(tuán)有限公司（以下簡稱山西煤銷）和山西國際電力集團(tuán)有限公司（以下簡稱國際電力）的基礎(chǔ)上合并重組，以煤炭生產(chǎn)、電力、貿(mào)易物流、焦化、新能源、燃?xì)狻⒍嘣犬a(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代化綜合能源集團(tuán)，資產(chǎn)總額1650億元。山西煤銷和國際電力兩家企業(yè)共同的董事長劉建中擔(dān)任了新公司的董事長。

公開資料顯示，山西煤銷擁有110億噸的煤炭儲量和1.3億噸的規(guī)劃產(chǎn)能，還擁有山西省最大的煤炭運銷物流網(wǎng)，而國際電力涉及火電、水電、風(fēng)電、太陽能及生物質(zhì)能發(fā)電等多個領(lǐng)域，是同時占有發(fā)電和配電兩端市場、控股上市公司和金融機(jī)構(gòu)、集資產(chǎn)經(jīng)營和資本運營于一體的特大型企業(yè)集團(tuán)。

“兩家重組是強強聯(lián)合。”5月28日上午，熟悉山西煤炭市場的魏明（化名）表示，晉能公司的成立對山西煤炭產(chǎn)業(yè)是一個利好。新成立的晉能公司也提出了發(fā)展目標(biāo)，“十二五”末，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量超1億噸、煤炭貿(mào)易量超3億噸、發(fā)電裝機(jī)超1000萬千瓦、新能源發(fā)電裝機(jī)超200萬千瓦，營業(yè)收入超2500億元、利稅超200億元、利潤超100億元。

“這次重組可以看作是山西省煤炭資源的再整合，也是山西省試水煤電一體化的第一次行動。”山西省發(fā)改委一位不愿具名人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，山西煤炭資源整合2008年抓大放小，現(xiàn)在促進(jìn)強強聯(lián)合，實現(xiàn)煤電一體化，要“有序推進(jìn)煤炭、冶金、焦化、電力、建材等上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合兼并重組整合”。

李小鵬在揭牌儀式上的講話中明確表示，晉能公司的成立是 “在煤電一體化和構(gòu)建煤電和諧關(guān)系邁出了新步伐”。根據(jù)山西煤銷網(wǎng)站的報道，晉能公司的組建是 “山西省落實《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》及《山西省電力產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》”，“最大程度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，實現(xiàn)煤電一體、和諧發(fā)展的重大舉措”。

煤價下行促再整合加速/

在中煤遠(yuǎn)大咨詢中心分析師張志斌看來，晉能公司的成立與當(dāng)前煤價下行不無關(guān)系。在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，他表示，該公司的成立是在煤價低迷的情況下所實施的“煤電互保”策略，“在煤價下跌的時候，可以內(nèi)部消化，將在市場上面臨蒸發(fā)的利潤留在山西。”

煤價下行、煤炭行業(yè)的 “失寵”，也使得山西省煤炭資源再整合加速。

“其實山西省早在兩年前就已經(jīng)有整合的想法了，只是前兩年煤價高，整合的阻力太大，沒有及時進(jìn)行整合”，上述山西省發(fā)改委不愿具名人士表示，之所以選擇現(xiàn)在進(jìn)行整合，是因為在煤價下行的情況下，整合比較容易。2009年5月8日，山西省公布了 《山西省電力產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，該人士也參與了前期相關(guān)調(diào)研。

在上述規(guī)劃中，把“促進(jìn)大型煤炭、電力企業(yè)集團(tuán)強強聯(lián)合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作開發(fā)煤電一體化的發(fā)展道路”明確為主要任務(wù)，并由山西省國資委牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委和省內(nèi)各市政府共同參與，實施的時間是2009年至2011年。但這一聯(lián)合在當(dāng)前看來已經(jīng)推后了許多。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，山西煤銷董事長劉建中在2012年1月17日出任國際電力董事長和黨委書記職務(wù)，兩家企業(yè)的重組似乎早已經(jīng)在計劃中。而2012年山西煤銷利潤降幅較大也成為整合的一大推動力。

張志斌提供的數(shù)據(jù)顯示，山西煤銷2012年36.8億元的利潤比2011年的50億元降低了三分之一，“利潤增減取決于煤炭交易的活躍程度，山西煤銷的收入降低說明煤炭市場冷下來了”。

步入2013年，煤炭行業(yè)的寒潮沒有絲毫退去之意。2013年5月29日，秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布的海運煤炭價格指數(shù)顯示，環(huán)渤海5500大卡動力煤均價為每噸610元，從2012年11月14日下跌以來，該價格指數(shù)下跌已經(jīng)超過20周。

在這樣的背景下，從今年初以來，山西推進(jìn)能源企業(yè)重組、推行煤電一體化被多次提及。有跡象表明，實施相關(guān)重組的并非只有晉能公司一家。

4月20日公布的《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗實施方案（2013~2015年）》確定了12戶省屬重點企業(yè)作為試點，在企業(yè)股份制改造和資本證券化、企業(yè)資產(chǎn)重組和并購、創(chuàng)新企業(yè)投融資模式等8個方面展開機(jī)制創(chuàng)新。

而提出在2013年 “新增煤電一體化企業(yè)集團(tuán)2~3家”的《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗2013年行動計劃》中，其他9家企業(yè)的創(chuàng)新項目有明確說明，但山西煤銷集團(tuán)、國際能源集團(tuán)和能源交通投資集團(tuán)所承擔(dān)的創(chuàng)新試驗卻沒有明確規(guī)定。

“從現(xiàn)在來看，是否會從這幾家開始推行重組整合，還不能確定，還沒有聽到消息”。上述山西省發(fā)改委不愿具名人士稱，在山西煤銷重組整合前并沒有聽到風(fēng)聲，剩下的兩家沒有明確規(guī)定創(chuàng)新內(nèi)容的企業(yè)，“也許就是要進(jìn)行整合的企業(yè)”。