每經記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（2月25日），由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“2013年《法治藍皮書》發(fā)布暨中國法治發(fā)展與展望研討會”在北京舉行?！斗ㄖ嗡{皮書》指出，政府采購并沒有做到物美價廉，特別是協(xié)議采購的價格與公眾期待相去甚遠，不僅沒有價格優(yōu)勢，甚至比市場平均價更高。

藍皮書指出，政府采購價格虛高問題仍然十分突出，資金浪費嚴重，背離制度設計初衷。通過對部分地方政府2012年1月至9月之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計發(fā)現，有高達八成的商品高于市場平均價。

其中56.1%的商品高于市場平均價1.5倍以內，17%的商品高于市場平均價1.5倍至2倍，5.2%的商品高于市場平均價2倍至3倍，1.5%的商品價格高于市場平均價3倍以上。

而批量集中采購價格與市場平均價格的比較顯示，中央機關批量集中采購商品的成交價全部低于或者等于市場平均價。

《法治藍皮書》指出，完善政府采購制度，應理順管理體制，統(tǒng)一政府采購平臺，整合政府采購監(jiān)管力量，實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。政府采購主管部門應當對進入政府采購平臺的政府采購行為實施有效監(jiān)管，充分利用信息化手段，形成采購單位、供貨商等主體之間實時準確的信息交換和共享機制，并在建立市場價格衡量標準的基礎上，形成科學的價格比對機制。

財政部新近通知還強調，要強化集中采購管理，加強集中采購機構考核，規(guī)范集中采購協(xié)議供貨和定點采購工作，倡導開展區(qū)域聯(lián)合采購。推進批量集中采購改革工作，擴大中央單位批量集中采購品目范圍，并逐步在全國范圍內進行推廣。簡化政府采購方式審批和進口產品審核流程，推廣單一來源審核前公示制度。

財政部通知特別指出，嚴格按購置費預算標準、資產配置標準和歷史成交結果編制采購預算和計劃，并督促部門在部門預算調整過程中做好政府采購預算調整工作。進一步完善政府采購計劃編制、執(zhí)行和信息統(tǒng)計工作，加強計劃審核管理，嚴禁配備超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。