中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌日前撰文提出，“應(yīng)推動社會保障和養(yǎng)老體系與資本市場的良性互動發(fā)展。這是全社會的系統(tǒng)工程，既要不斷提高資本市場治理水平，增加市場的透明度，強(qiáng)化保護(hù)投資者機(jī)制，又要發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者并不斷提高其理財(cái)服務(wù)能力；既要有戰(zhàn)略性的頂層制度設(shè)計(jì)，也涉及稅收優(yōu)惠等政策協(xié)調(diào)和各級政府及企業(yè)的共同參與。”

就推動社保養(yǎng)老體系與市場良性互動工作，祁斌表示，“我們應(yīng)該充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)方方面面的力量，積極推動這項(xiàng)工作的開展。”他說，養(yǎng)老體系與資本市場的協(xié)同發(fā)展，是20世紀(jì)主要發(fā)達(dá)國家最為重要的一項(xiàng)制度發(fā)明，它不僅使得大部分家庭得以分享經(jīng)濟(jì)的成長，也使得普通民眾和雇員成為該國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的股東。過去十年中，我國的社?；鹜ㄟ^專業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)了年均9%左右的回報(bào)率，而當(dāng)期年均通脹率在2%-3%，這說明依靠科學(xué)的組合投資等方法能夠獲得相對穩(wěn)健的回報(bào)。

祁斌日前在《中國金融》雜志上發(fā)表《資本市場發(fā)展的系統(tǒng)重要性》一文，提出了資本市場改革發(fā)展的一系列重要措施，除了推動社保養(yǎng)老體系與市場良性互動外，還包括：完善市場體系，加快場外市場建設(shè)。加快多層次資本市場的建設(shè)步伐，尤其是場外市場建設(shè)，為投資方和融資方提供有效對接的平臺，緩解中小企業(yè)融資難和投資者缺乏投資渠道等社會難題。提高監(jiān)管水平，改革監(jiān)管體制。不斷提高監(jiān)管水平和效率，增強(qiáng)監(jiān)管體系的競爭力；證券期貨監(jiān)管體制也需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，并解決監(jiān)管資源缺乏、監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人才不足等問題。強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)投資者教育。要高度關(guān)注投資者的利益保護(hù)，強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制，在推動各項(xiàng)改革措施的過程中，注意配套和協(xié)調(diào)；同時要更加注重投資者教育工作。

祁斌說，我國資本市場健康發(fā)展，應(yīng)秉持五個基本原則。一是將發(fā)展資本市場作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施。資本市場的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，凝結(jié)全社會的力量，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動市場的改革、發(fā)展和創(chuàng)新。

二是資本市場的發(fā)展要服務(wù)服從于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。在推動金融創(chuàng)新的過程中，要立足于我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場發(fā)展相協(xié)調(diào)。

三是堅(jiān)持市場化改革的方向。充分調(diào)動市場各個參與主體的積極性，也不斷完善市場自我約束機(jī)制，推動各個主體歸位盡責(zé)，推動市場有效運(yùn)行和功能發(fā)揮。

四是強(qiáng)化資本市場法制建設(shè)。不斷完善與資本市場相關(guān)的法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，提高信息披露質(zhì)量和透明度，提升市場信用水平，保護(hù)投資者合法權(quán)益，建設(shè)公平公開公正的市場。

五是推動資本市場的國際化進(jìn)程。