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中央財政獎勵計劃內(nèi)當(dāng)年關(guān)閉的產(chǎn)能落后小企業(yè)

新華網(wǎng) 2010-09-22 11:59:38

  記者21日從財政部獲悉,財政部、工業(yè)和信息化部近日修改制定了《中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》,以進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)閉小企業(yè)專項補(bǔ)助資金的管理,加快推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

  管理辦法規(guī)定,今明兩年補(bǔ)助資金支持的重點是:圍繞促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力和安全隱患治理,重點關(guān)閉小冶煉、小化工、小建材以及小造紙、小制革、小印染、小釀造等能耗高、污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)。

  根據(jù)今年的實際工作情況,2010年度全國關(guān)閉小企業(yè)計劃不另行編制和下達(dá)。各省級財政、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照管理辦法有關(guān)規(guī)定,于2010年10月15日前聯(lián)合報送2010年度中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的申請。各省級財政、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于今年10月31日前,補(bǔ)報2011年度關(guān)閉小企業(yè)計劃。

  管理辦法明確,中央財政對計劃內(nèi)當(dāng)年實施關(guān)閉的小企業(yè),采取以獎代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助(獎勵)資金。關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金主要用于關(guān)閉企業(yè)職工安置等支出。根據(jù)關(guān)閉小企業(yè)工作的實際進(jìn)度,補(bǔ)助資金結(jié)余可以轉(zhuǎn)結(jié)下年使用。關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金按照“突出重點、公開透明、確保實效”的原則,綜合考慮實際關(guān)閉的小企業(yè)安置職工人數(shù)、地域差異等因素進(jìn)行分配。

  管理辦法還強(qiáng)調(diào),本辦法所稱關(guān)閉小企業(yè)是指地方政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,對存在產(chǎn)能過剩、資源能源浪費、環(huán)境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業(yè)實施的行政性關(guān)閉。

  財政部 工業(yè)和信息化部

  關(guān)于印發(fā)《中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

  財企[2010]231號

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、工業(yè)和信息化主管部門:

  為進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)閉小企業(yè)專項補(bǔ)助資金的管理,認(rèn)真做好關(guān)閉落后小企業(yè)工作,加快推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,財政部、工業(yè)和信息化部修改制定了《中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

  同時將申請2010年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金及編制2011年關(guān)閉小企業(yè)計劃工作等有關(guān)事項明確如下:

  一、根據(jù)今年的實際工作情況,2010年度全國關(guān)閉小企業(yè)計劃不另行編制和下達(dá)。各省級財政、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定,于2010年10月15日前聯(lián)合報送2010年度中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的申請。

  二、各省級財政、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于今年10月31日前,補(bǔ)報2011年度關(guān)閉小企業(yè)計劃。

  三、今明兩年補(bǔ)助資金支持的重點是:圍繞促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力和安全隱患治理,重點關(guān)閉小冶煉、小化工、小建材以及小造紙、小制革、小印染、小釀造等能耗高、污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)。

  聯(lián)系人:

  財政部企業(yè)司  張愛輝 電話:68552838;

  工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司 何映昆 電話:68205187。

  附件:中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

  小企業(yè)關(guān)閉項目基本情況表(附表)

  財    政   部

  工業(yè)和信息化部

  二〇一〇年九月十七日

  附件          中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

  第一章  總則

  第一條  為了充分發(fā)揮中央財政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,節(jié)約資源和能源,提高財政資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,特制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱關(guān)閉小企業(yè)是指地方政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,對存在產(chǎn)能過剩、資源能源浪費、環(huán)境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業(yè)實施的行政性關(guān)閉。

  第三條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍和重點每年由工業(yè)和信息化部會同財政部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)政策確定并適時予以調(diào)整。

  第四條  省級(含計劃單列市)工業(yè)和信息化主管部門會同同級財政部門每年向工業(yè)和信息化部、財政部上報本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)年度計劃。中央財政對計劃內(nèi)當(dāng)年實施關(guān)閉的小企業(yè),采取以獎代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助(獎勵)資金。

  第二章  資金使用和分配

  第五條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金主要用于關(guān)閉企業(yè)職工安置等支出。根據(jù)關(guān)閉小企業(yè)工作的實際進(jìn)度,補(bǔ)助資金結(jié)余可以轉(zhuǎn)結(jié)下年使用。

  第六條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金按照“突出重點、公開透明、確保實效”的原則,綜合考慮實際關(guān)閉的小企業(yè)安置職工人數(shù)、地域差異等因素進(jìn)行分配。

  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):符合條件的關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助金額=本企業(yè)在崗職工人數(shù)(人)×所在地級市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資總額(元/年)×補(bǔ)助系數(shù)。補(bǔ)助系數(shù)根據(jù)中央財政年度預(yù)算安排、關(guān)閉小企業(yè)涉及的職工人數(shù)等因素綜合確定。對于國家級貧困縣(市),補(bǔ)助系數(shù)適當(dāng)提高。

  第七條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金由中央財政撥付給省級財政部門。省級財政部門會同工業(yè)和信息化主管部門制訂具體的資金使用方案并組織實施,及時下達(dá)資金到有關(guān)企業(yè)。

  第三章  關(guān)閉計劃及審核

  第八條  工業(yè)和信息化部根據(jù)國家推進(jìn)節(jié)能減排,淘汰落后,抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求,每年年初確定下一年度的關(guān)閉小企業(yè)工作任務(wù)。

  第九條  各省工業(yè)和信息化主管部門按照工業(yè)和信息化部確定的年度工作任務(wù)和重點,會同同級財政部門,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,確定本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)工作目標(biāo),并落實到具體企業(yè),編制本地關(guān)閉小企業(yè)年度計劃。

  第十條  各省工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門于每年4月30日前,聯(lián)合向工業(yè)和信息化部、財政部報送下一個年度關(guān)閉小企業(yè)計劃報告,并附以下材料:

  (一)地方小企業(yè)關(guān)閉計劃申報表(附表1);

  (二)小企業(yè)項目合法的審批(核準(zhǔn)、備案)、注冊手續(xù);

 ?。ㄈ┢髽I(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記復(fù)印件;

 ?。ㄋ模┢渌C明材料。

  第十一條  工業(yè)和信息化部、財政部對各地上報的年度關(guān)閉小企業(yè)計劃組織審核。經(jīng)審核符合中央財政補(bǔ)助條件的關(guān)閉小企業(yè)名單,由兩部委于6月底前聯(lián)合批復(fù)下達(dá)省級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門。

  第十二條  各省工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門認(rèn)真組織實施審核通過的年度關(guān)閉小企業(yè)計劃。

  第四章  資金申請和審核

  第十三條  各省級財政部門會同工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于每年9月30日前分批向財政部、工業(yè)和信息化部報送本年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金申請文件。資金申請文件應(yīng)詳細(xì)說明關(guān)閉工作實施過程、成效、存在的問題、工作建議等。財政部、工業(yè)和信息化部對各地上報的資金申請文件分批進(jìn)行審核,工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)審核關(guān)閉小企業(yè)的實施情況及提出資金補(bǔ)助建議,財政部對符合條件的小企業(yè)按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金。

  第十四條  各省申請年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的申請報告,需附報以下材料:

  (一)關(guān)閉小企業(yè)基本情況表和匯總表(附表2、3);

 ?。ǘ╆P(guān)閉小企業(yè)已簽訂勞動合同職工的花名冊(附表4);

  (三)地方工業(yè)和信息化部門等出具的小企業(yè)實施關(guān)閉文件及其他證明材料;

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)證照(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證等)已被注銷的證明材料。

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)關(guān)閉上一年度財務(wù)會計報告;

 ?。┢髽I(yè)所在地級市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資證明材料;

  (七)國家級貧困縣(市)文件;

  (八)其他需要說明的材料。

  第四章  監(jiān)督管理

  第十五條  各地工業(yè)和信息化主管部門對上報的關(guān)閉小企業(yè)年度計劃和實施效果的真實性負(fù)責(zé);各地財政部門要加強(qiáng)資金的管理,確保財政資金使用的規(guī)范、安全和有效。

  第十六條  工業(yè)和信息化部、財政部及財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)根據(jù)確定的關(guān)閉小企業(yè)工作目標(biāo)對各地關(guān)閉小企業(yè)計劃完成情況及補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、未按要求完成關(guān)閉任務(wù)、虛報冒領(lǐng)、截留挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,要追回資金,并依法依規(guī)處理。

  第五章  附則

  第十七條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政關(guān)閉小企業(yè)專項補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財企[2006]339號)同時廢止。

  第十八條  本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

  附表:1.二O一  年地方小企業(yè)關(guān)閉計劃申報表;

  2.二O一  年地方小企業(yè)關(guān)閉基本情況匯總表;

  3.關(guān)閉小企業(yè)基本情況表;

  4.關(guān)閉小企業(yè)簽訂勞動合同職工的花名冊。
 

責(zé)編 劉坤

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